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關于印發尋烏縣公益性骨灰安葬(放)設施建設管理辦法的通知

來源: 發布時間:2019-10-14 16:10:00 發布者: 【字體:

尋烏縣人民政府辦公室關于印發

尋烏縣公益性骨灰安葬(放)設施建設

管理辦法的通知

 

各鄉人民政府縣政府各部門縣屬、駐縣各單位

經縣政府研究同意,現將《尋烏縣公益性骨灰安葬(放)設施建設管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

 

20191013

尋烏縣公益性骨灰安葬(放)設施

建設管理辦法

 

第一章  

第一條 為規范我縣公益性骨灰安葬(放)設施建設管理,促進殯葬事業健康有序發展,確實保障群眾逝有所安,根據《中華人民共和國殯葬管理條例》《江西省殯葬管理辦法》及有關規定,結合我縣實際,特制定本辦法。

第二條 我縣行政區域內城鄉公益性骨灰安葬(放)設施建設管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公益性骨灰安葬(放)設施是指不以營利為目的,為當地城鄉村(居)民提供骨灰公益安置服務的公益性公墓骨灰堂,屬社會公益事業,不得開展以營利為目的的經營性收費,禁止轉改為經營性公墓骨灰堂

第四條 公益性骨灰安葬(放)設施的規劃要納入國土空間規劃統籌規劃布局避免重復建設。

第五條 縣民政部門負責貫徹執行國家殯葬管理政策法規,監督、指導公益性骨灰安葬(放)設施的建設和管理,負責本行政區域內的公益性骨灰安葬(放)設施的審批和監管工作。

第二章 設施審批

第六條 任何單位和個人未經批準不得擅自興建公益性骨灰安葬(放)設施。

第七條 城市公益性公墓骨灰堂由縣民政等相關部門提出申請縣人民政府審批。以鄉(鎮)為單位建設的農村公益性公墓(骨灰堂),由鄉(鎮)人民政府提出申請,并經自然資源、住建、林業生態環境有關管理部門審查同意后,由鄉(鎮)人民政府報縣民政審批;以村為單位建設的農村公益性公墓(骨灰堂),由村委會或委托紅白理事會提出申請,鄉(鎮)人民政府審核,自然資源、住建、林業、生態環境有關管理部門審查同意后,由鄉(鎮)人民政府報縣民政審批

第八條 公益性骨灰安葬(放)設施建設項目應提交以下材料:

(一)項目建設的申請報告;

(二)地籍證明,籌建項目的位置、地形地貌圖;

(三)自然資源、住建、林業等部門的審查意見;

(四)項目可行性報告、規劃設計圖紙(含效果圖等);

(五)其他相關材料。

第九條 公益性骨灰安葬(放)設施建成后,由建設單位提出驗收申請,縣民政會同自然資源、住建、林業、生態環境等部門組織驗收對驗收合格的上報省、市民政部門備案。

第十條 公益性骨灰安葬(放)設施遷移,以鄉(鎮)為單位興建的,應當由鄉(鎮)人民代表會議討論通過并形成決議由鄉(鎮)人民政府報縣民政局審核,再報縣人民政府同意以村為單位興建的,應當由村民代表大會討論通過并形成決議委會鄉(鎮)人民政府同意縣民政審批并上報省、市民政部門備案。

第三章 設施建設

第十一條 民政、林業、住建、自然資源、農業農村等有關部門要積極支持公益性骨灰安葬(放)設施建設,加大扶持力度,減免有關費用。

第十二條 公益性骨灰安葬(放)設施選址要符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,不占用永久基本農田并避開“三沿六區”,最大限度保持、利用原有自然環境和人文景觀。

第十三條 倡導喪俗改革制止散埋亂葬保護生態環境服務經濟建設和社會發展。縣城中心城區必須建設一個城市公益性公墓(骨灰堂),各鄉(鎮)原則上建設一個以上與本轄區人口相適應的鄉級公益性墓地(骨灰堂),同時推動和鼓勵邊遠山村和有條件的村建設一處小型村級公益性公墓(骨灰堂)。

第十四條 公益性骨灰安葬(放)設施建設應嚴格按下列標準規劃建設:

(一)20年為一個周期進行規劃,首期建設墓穴數量必須滿足屬地5年以上喪葬需求。城市公益性公墓占地面積不宜超過300畝,農村公益性公墓占地面積一般不超過30畝,公墓總體綠化率應達60%以上。

(二)墓地按照墓穴占地少、墓碑小型化、多樣化、藝術化,統一使用臥碑式;公益性公墓獨立單人墓穴的單位占地面積不應超過0.5㎡、雙人及以上合葬墓穴不應超過0.8㎡(不含公共綠化和道路用地),墓穴間距50㎝左右并綠植遮擋;充分評估所用場地和周邊環境,有效保護原生植被、自然地貌,實行園林式布局,墓位前人行道應鋪設吸水磚,盡量減少石化、硬化;提倡和鼓勵樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等節地生態方式安葬。

(三)墓區道路符合有關技術規范,設置標志標牌,配建停車場、文化宣傳墻(公墓簡介及效果圖、倡導移風易俗,文明祭祀,厚養薄葬宣傳、公墓管理制度、公墓管理員職責、服務流程、村規民約、紅白喜事辦理標準、公示欄等)、管理用房、公共衛生間、焚燒池及排水消防等配套設施。

(四)公益性骨灰堂每個格位的單位建筑面積不宜超過0.25㎡,每層樓安放格位數量由下到上逐層遞減,建筑不宜超過6層;骨灰存放架之間的通道寬度不宜小于1.2m,骨灰存放室凈高不宜低于3.3m

第十五條 公益性骨灰安葬(放)設施的建設資金來源:

(一)國家、省、市補助資金

(二)縣、鄉(鎮)投入資金

(三)社會贊助、捐助資金。

建設資金做到專款專用,依法向社會公開收支情況,并接受監督。公益性骨灰安葬(放)設施不得以招商引資方式興建,不得向村(居)民攤派,鼓勵企事業單位、社會團體和個人采取捐贈形式支持公益性骨灰安放設施建設。

第四章 設施管理

第十六條 公益性骨灰安葬(放)設施按照“誰建設、誰管理”的原則確定,城市公益性公墓(骨灰堂)一般由縣民政局負責管理;以鄉(鎮)為單位建設的由鄉(鎮)民政所負責具體管理,以村為單位建設的農村公益性公墓(骨灰堂)一般由村委會或委托紅白理事會負責日常管理。

第十七條 公益性骨灰安葬(放)設施建設管理單位,要建立健全墓穴和骨灰存放格位登記、財務管理等制度,對墓穴和骨灰存放格位進行分片區編號、登記、造冊、建立檔案。喪戶按公墓內墓穴先后順序使用,任何人不得隨意挑選墓穴,嚴禁提前預定、私下轉讓;夫妻雙方一方先去世的,可以在旁邊預留墓穴(格位)或選擇雙穴位。

第十八條 要通過政府購買服務或公益性崗位等方式指定專人負責公益性骨灰安葬(放)設施的日常管理和維護,做好群眾選墓、祭掃接洽服務和墓區環境綠化美化以及安全、防火等工作,不斷滿足群眾的喪葬需求。

第十九條 公益性骨灰安葬(放)設施的收費,由墓穴用材成本和墓穴管理費用兩項構成,不得收取墓地建設和土地使用等費用。以20年為一個使用周期,逾期應續辦延期手續并交納后續管理費逾期不辦者其墓視為無主建設管理單位有權自行處理。

第二十條 喪屬憑戶籍證明(戶口簿)、火化證明,與公益性骨灰安葬(放)設施建設管理單位簽訂安葬(放)協議收取一次20年的維護管理費(單穴墓不超過1500/穴、雙穴墓不超過2000/穴)發放安葬(放)證并提供墓穴(骨灰安放格位)喪屬憑安葬(放)證安排入葬。公益性公墓(骨灰堂)不得向所屬轄區以外的其他人員提供;夫妻雙方不同戶籍的,可跟屬地戶籍一方同等使用。

第二十一條 公益性骨灰安葬(放)設施實行財務統一管理,建立專門賬戶,確保專款專用,收取的費用全部用于公益性公墓(骨灰堂)維護和管理,嚴禁挪作他用,確保公益性骨灰安葬(放)設施正常運轉,并將財務收支情況須納入政務公開內容,定期向社會公布。

第二十二條 墓區內禁止超標準建造豪華墓、宗族墓、活人墓,禁止骨灰裝棺再葬,嚴禁燃放煙花爆竹、焚燒紙錢、使用塑料祭祀品等封建迷信喪葬祭祀用品,從事封建迷信活動。所有送葬故者的物品、花圈不得放在墓前,一律到焚燒池內銷毀,管理員負責及時清理干凈。

第二十三條 公益性骨灰安葬(放)設施實行年檢制度,縣民政局負責組織開展年檢工作。每年對使用情況可實地檢查2次;對年檢合格的準予繼續使用,對年檢不合格的要限期改正,對逾期不改的,要責令其停業整頓,年檢結果要及時向社會公告。

第五章 檔案管理

第二十四條 公益性骨灰安葬(放)設施管理單位要收集逝者、墓穴及聯系人的相關檔案內容信息,使用規范字體,仔細記錄登記造冊,確保信息的完整性與真實性。

第二十五條 檔案具體內容包括逝者姓名、墓位、收取金額、墓穴購買人姓名及住址、身份證號碼和聯系方式、購買日期、逝者骨灰安葬日期、碑文暨墓志銘的完成情況,對添加或變更的信息記錄及時存檔。

第二十六條 公益性骨灰安葬(放)情況建檔管理,包括紙質檔案和電子檔案,檔案資料分季度裝訂成冊,按年度建檔立卷,每年1月向縣民政局殯葬管理所報送上年度電子檔案。

第二十七條 檔案確保專人負責管理,做好防火、防盜、防潮等工作,人員調動時必須有移交清冊。

第六章 法律責任

第二十八條 對未經批準擅自興建或擴大公益性骨灰安葬(放)設施的,由縣民政局會同公安、自然資源、林業等部門及屬地鄉政府依法予以取締,責令恢復原狀。

第二十九條 違反本辦法,在公益性骨灰安放設施內超標準建設墓穴的,由縣民政部門會同有關部門責令限期改正,依法拆除或改造,沒收違法所得,可以并處罰款。

第三十條 公益性墓地為所屬地居民以外的死亡人員提供墓穴用地及私下轉讓、炒買炒賣、傳銷墓穴(格位)等非法從事墓葬經營活動的,由縣級民政部門會同公安、市場監管等部門責令停止經營,沒收違法所得,并處銷售金額1倍以上3倍以下罰款;違反其他法律法規規定的,由相關主管部門依法查處。

第三十一條 經監督檢查不合格的公益性骨灰安葬(放)設施,由縣民政部門責令整改;拒不整改,情節嚴重的,由縣民政部門報請紀檢監察部門對相關責任人給予黨紀、政紀處分。

第三十二條 公益性骨灰安葬(放)設施在規定的使用和維護管理期限內,由祭祀者人為損壞或受自然災害等不可抗力的因素造成損毀,建設管理單位不負任何賠償責任。

第三十三條 任何人不得以任何形式和理由,損害破壞公墓任何設施,損壞的一律按原價2倍以上賠償,情節嚴重的,追究其法律責任;對阻礙、干擾殯葬管理工作人員依法執行公務,違反治安管理規定的,由公安機關依法給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條 黨員干部應帶頭遵守相關殯葬管理規定,加強對其親屬和身邊工作人員喪事活動的約束,對違規殯葬行為未及時制止、糾正的,按有關規定處理。

第七章  附則

第三十五條 本辦法自印發之日起施行。

新疆35选7第2018046期