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尋烏縣出臺推進全域旅游發展獎勵辦法

來源: 發布時間:2019-11-06 09:11:00 發布者: 【字體:

  根據《贛州市推進全城旅游發展獎勵辦法》(贛市旅字[2018]77號)精神,為切實加快我縣“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素建設,推動我縣全域旅游產業快速發展,把我縣打造成贛閩粵三省全域旅游“集散地”及粵港澳大灣區旅游度假“后花園”,結合尋烏實際,特制定本辦法。

  一、實行用地保障政策

    (一)優先保障重大旅游項目用地。對符合單獨選址條件,投資1億元以上的重大旅游項目予以用地保障支持,并納入審批綠色通道,優先安排新增建設用地指標;對投資3億元以上的重大旅游項目,優先推薦支持納入省、市重大項目調度,爭取省、市預留新增建設用地計劃指標。

    (二)拓寬全域旅游用地保障渠道。對發展全域旅游涉及的生態景觀用地,可以采取租賃或流轉的方式取得,全域旅游(全域旅游點、民宿)使用農村集體建設用地,可采取租賃、承包、入股、征用等方式取得土地使用權,以租貨方式取得土地使用權的項目可按征收或租賃成本價繳納租金;使用農用地和未利用地,在未改變原土地用途和功能的前提下,可以不辦理農用地轉用征收手續,按現用途管理。

    (三)對符合條件的全域旅游公共設施項目用地,可采取劃拔的方式供給。景區內建設亭、臺、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地,可按《城市用地分類與規劃建設用地標準》城鄉用地分類中“其他建設用地”辦理規劃手續,參照公園用途辦理土地供應手續。

  二、實行稅費扶持政策

    

     (一)對旅游項目投資進行貼息。鼓勵旅游企業向金融機構融資等方式,加大項目投資力度,加快項目建設進度,對投資額在3億元以上并完成實際投資1億元以上的項目(旅游地產項目除外),貸款資金全部用于旅游項目建設的,按照中國人民銀行發布的同期貸款基準利率的50%據實進行貸款貼息,單個項目最高貼息金額原則上不超過100萬元/年,項目貼息年限不超過3年的標準予以貼息補助。同時把全域旅游項目納入財園信貸通、小微信貸通范圍,解決旅游企業抵押物少、貸款難問題。

    (二)按照《關于推進旅游強省建設的意見》(贛發[2013 ]11號)等要求,全面落實上級出臺的各項稅收優惠政策,對企業繳納的稅收地方所得部分給予一定比例獎勵;項目建設期間的縣級行政事業性收費按規定經批準后給予全免,縣內服務性收費按最低標準的50%收取。

    (三)旅游項目經營期間,對年納稅額100萬元以上(含100萬元)且同比增長20%以上的旅游企業,每年一次性獎勵企業5萬元。

    

  三、實行品牌創建獎勵

  在《贛州市推進全域旅游發展獎勵辦法》規定的市級獎勵的基礎上,縣財政按以下標準給勵:  

  (一)對新評定的國家A級旅游景區(點)一次性獎勵標準為:5A級300萬元,4A級100萬元,3A級30萬元;

  (二)對新評定的旅游度假區一次性獎勵標準為:國家級200萬元,省級50萬元;

  (三)對新評定的生態旅游示范區一次性給予獎勵,具體標準為:國家級50萬元,省級30萬元;

  (四)對新評定的省級全域旅游點一次性獎勵標準為:5A級100萬元,4A級50萬元,3A級20萬元;

  (五)對新評定的星級旅游飯店和綠色旅游飯店一次性獎勵標準為:五星級旅游飯店100萬元,四星級旅游飯店30萬元,三星級旅游飯店10萬元,金葉級綠色旅游飯店20萬元,銀葉級綠色旅游飯店10萬元;

  (六)對新獲評的五星級、四星級旅行社,分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元;對新獲評的全國百強、省內十強旅行社,分別給予一次性獎勵25萬元、5萬元;

  (七)對獲得國家級、省級和市級表彰的優秀導游員稱號的導游,分別獎勵1萬元、0.8萬元、0.5萬元;

  (八)對縣內工業企業和個人研發具有尋烏地域特色的工藝品、土特產品、紀念品等旅游商品,獲得國家旅游部門表彰或獎勵的,按一等獎、二等獎、三等獎分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵;獲得省級旅游部門表彰或獎勵的,按一等獎二等獎、三等獎分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵;獲得市級旅游部門表彰或獎勵的,按一等獎、二等獎、三等獎分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元獎勵;

  (九)對新評定的贛州禮物旅游商品旗艦店、贛州客家美食旅游旗艦店,分別獎勵6萬元。

    

   四、實行重點業態扶持政策

   (一)旅游民宿

   旅游民宿指依托景區(點)或當地人文、自然資源優勢,通過改造舊民居或新建具有鮮明特色的吊腳樓、木屋等小型旅游住宿接待設施。

   1.對新獲評的三星級、四星級、五星級民宿,在市級財政給予一次性獎勵的基礎上,縣級財政給予以下扶持:

   (1)對新獲評的民宿,按照相應星級給予一次性補助,標準為:五星級10萬元,四星級5萬元,三星級3萬元。

   (2)支持民宿完善基礎設施,對新建停車場進行補助,標準為:一般停車場(指路面和車位均水泥的)300元/車位,生態停車場(指瀝青路面,車位鋪設集草磚,車位之間種植有15公分以上的樹)500元/車位。對企業在景區內發展民宿的,新建非民宿專用的停車場,按照景區民宿床位的數量確定停車場停車位,并按以上標準的50%進行補助。

   (3)對新獲評的三星級、四星級、五星級民宿,落實貸款貼息政策,由縣財政按照人民銀行頒布的基準利率的50%、最高不超過10萬元/年的標準進行貼息,貼息時間不超過3年。

   2.對未獲評的旅游民宿,給予一次性開業補助,標準為房間數2-3間,接待人數4-6人的給予4000元補助;房間數4-5間,接待人數8-10人的給予6000元補助;房間數6-9間,接待人數12-18人的給予8000元補助;房間數10間(含)以上,接待人數超過20人的給予10000元補助。

      3.實行品牌創建扶持。對經縣政府或縣旅游產業發展領導小組審核批準,把舊民居改造或新建為品牌連鎖商務快捷酒店或主題酒店,完成投資500萬元(含)-1000萬元(不含,下同),房間數達10-20間,接待人數20-40人,并實現開業運營的,給予一次性扶持獎勵30萬元;完成投資1000萬元—1500萬元以上,房間數達20-30間,接待人數40-60人,并實現開業運營的,給予一次性扶持獎勵40萬元;完成投資1500萬元-2000萬元,房間數達30-40間,接待人數60-80人,并實現開業運營的,給予一次性扶持獎勵60萬元;完成投資2000萬元以上,房間數達50間以上,接待人數不低于100人,并實現開業運營的,給予一次性扶持獎勵100萬元。

   4.實行考核評先獎勵。每年評出5-10家“尋烏年度最佳特色民宿”,名單將在每年國慶長假過后正式公布,每家給予1萬元獎勵。

   (二)注重旅游人才培養

   1.鼓勵旅游企業培養導游、講解員隊伍,對旅游企業聘請旅游專家對員工進行導游講解專業培訓,培訓課程5天以上人員15名(含)以上的,給予一次性補助600元/次。

   2.鼓勵旅游企業培養旅游營銷、管理隊伍,對旅游企業送員工到旅游專業學校(學院、系)進行脫產學習ー年以上的,并在尋烏工作兩年以上的,給予企業每人次一次性補助0.3萬元。

   (三)豐富旅游表演項目

   對不少于10人的文化演出隊伍、演藝經營組織等團體,在縣內景區景點演出一年達60次(含)以上的,且正式表演時間每次不低于1小時的,給予一次性補貼6萬元。

   (四)發展現代農業旅游

   在景區景點、全域旅游點、民宿旅游點區域連片種植向日葵、油菜花等景觀花卉、果木,種植農作物面積達200畝以上、觀光花卉達30畝以上,有顯著景觀效果的開放型景點,每年按200元/畝的標準給予一次性補助,同一地點每年限申報一次補助。

    

  五、開拓旅游市場獎勵政策

  (一)旅行社組織游客到尋烏旅游,在尋烏縣境內住宿1晚以上(含1晚)并游覽2個以上收費景區,當年(指公歷年,下同)游客總量累計達到1000人次以上,可享受9元/人的營銷補貼;當年游客總量累計達到3000人次以上,可享受12元/人的營銷補貼;當年游客總量累計達到5000人次以上,可享受15元/人的營銷補貼;當年游客總量累計達到8000人次以上可享受18元/人的營銷補貼。年度內每個旅行社的本項獎勵最高獎勵不超過30萬元。

  (二)當年組織縣外游客來尋烏旅游的旅行社,在尋烏縣境內住宿1晚以上(含1晚)并游覽2個以上收費景區,總人數達到10000人次以上的將獲得“尋烏旅游產業發展旅行社貢獻獎”,獎勵該旅行社5萬元;總人數達到20000人次以上的將獲得“尋烏旅游產業發展旅行社優秀獎”,獎勵該旅行社12萬元。

  (三)鼓勵各鄉(鎮)、旅游企業牽頭組織主辦,利用當地民俗和特色自然資源組織舉辦旅游節慶活動,經縣政府同意,在縣旅游主管部門備案的,參與人數在600人以上的給予3萬元補助,參與人數在1000人以上的給予6萬元補助。

  (四)確定若干個客源地城市,通過單一來源采購或公開招投標,每個重點客源城市采購一家旅行社合作,設定引客基數,制定獎勵標準,對中標合作旅行社進行引客獎勵,最高獎勵50萬元。

    

  六、明確獎勵申報程序

  (一)申報對象

      1. 經縣政府批準同意開發的旅游項目企業;

      2. 從事旅游商品開發和生產的企業和個人;

      3. 具有資質的合法經營的旅行社;

      4. 從事旅游行業的個人;

  (二)申報時限

      1. 旅游項目扶持政策分期申報。

      2. 旅游品牌創建獎勵、節慶活動補助、人才培養補助、旅游表演補助、現代農業旅游補助等申報,上年度獎勵申報受理時間在下一年度的3月30日前或者是上級文件下達之日起40天之內,逾期未申報的不再受理。

      3、旅游市場拓展獎勵申報,旅行社需在行程結束后10日內將申報材料提交縣旅游主管部門,逾期視為放棄營銷補貼獎勵。

  (三)申報材料

      1.項目貼息申報材料:

      (1)貸款貼息申請審批表;

     (2)企業提供有效營業執照復印件、法人代表身份證復印件、申報文件、固定資產投資清單、附貸款合同復印件、貸款發放憑單和利息結算單、收款賬戶信息等資料。

      2.旅游品牌創建獎勵申報材料:

      (1)申報獎勵項目的申請審批表;

      (2)企業提供有效營業執照復印件、法人代表身份證復印件;

      (3)國家、省、市文旅部門評定的文件或頒發的證書。

     3.旅游市場開拓獎勵申報材料:

      (1)營銷補貼申報材料:①申報獎勵項目的申請審批表;②團隊行程單、派團單、委托接待確認函、游客名單(境內含身份證號、聯系方式;境外含通行證或護照等入境資料復印件)、住宿發票復印件、景區(點)入園票據等相關證明材料。

      (2)節慶活動補助申報材料:①申報補助項目的申請審批表;②縣政府批復開展節慶活動文件;③節慶活動開展情況的視頻和照片。

      4.人才培養補助、旅游表演補助、現代農業旅游補助申報材料:①開展表演、培訓、種植的實景照片;②委托表演、培訓、土地流轉的合同;③申報企業或個人的營業執照、身份證;④參與表演、培訓人員的務工合同或工資發放表等;⑤開展培訓、表演的課程表、節目單。

      5.旅游民宿申報材料:①經營企業或經營者的營業執照、法人身份證復印件;②獲得民宿登記的文件或證書,未獲得等級認定的民宿經營認定申請表;③經鄉村兩級認定證明的運營時限。

  (四)以下情形不享受優惠獎勵政策

      1.不符合全縣旅游產業發展總體規劃的項目;

      2.未經縣政府及有關部門批準旅游規劃的旅游建設項目;

      3.未按縣政府及有關部門批準通過的項目規劃進行實施項目;

      4.不符合法律法規規定的其他項目。

    

  七、旅游項目申報獎補條件

    一、共性條件

     (一)按照國家法律法規要求合法經營,申報期間未發生違法犯罪行為;

      (二)旅游企業必須依法取得營業執照和經營許可證。

    二、個性條件

     (一)項目建設貸款貼息條件

      1.項目規劃必須經縣政府或縣規委會批準;

      2.項目建設規模在3個億以上并實際完成投資1億元以上的;

      3.項目貸款必須全部用于在尋烏的旅游項目建設,不得挪作他用。

     (二)品牌創建獎勵條件

      必須取得上級文旅部門、旅游協會或上級文旅部門、旅游協會主辦的博覽會、展銷會等各類會展活動授予和頒發的證書、獎牌、文件。

     (三)旅游民宿獎勵條件

      1.被評定等級的民宿,以上級文旅部門的文件為準。

      2.未被評定等級的民宿,需符合以下條件:

      (1)安全生產:①消防要求:兩層以下的房屋需在每個房間配備滅火器、應急照明,兩層以上房屋在以上條件基礎上還需配備應急通道指示牌;②餐飲要求:辦理食品經營許可證,需有文明用餐提示;需配備消毒柜,碗筷要及時消毒;生鮮食物需放入冷藏柜,生、熟食物要分類保管;從業人員必須有預防性體檢健康證或體檢合格報告,沒有傳染性疾病;飲用水達到國家衛生標準;③在有安全隱患的區城設置有醒目的警示牌。

      (2)住房要求:每個房間必須安裝有電視、空調、電熱水壺,有方便客人使用的電源插座;房內有床、椅子、衣帽架、桌子等相應的配套家具,窗簾遮光效果良好,能充分保證客人隱私;衛浴設施充足,客房內有衛生間的,設有水沖式廁位、面盆、淋浴、地面防滑處理;客房未設衛生間的,應當在客房所處樓層設置男女分設的、配備有沖水廁位的公共衛生間、浴室和公共洗漱區,并采取有效防滑措施;房間設施物品擺放整齊,室內外干凈整潔,通風效果好,無異味、無垃圾。

      (3)服務水平:服務時間和客房、菜單、酒單收費標準在顯著位置進行公示;床上用品、茶具、杯具、拖鞋等公用物品做到一客一換,無毛發、污跡;客房及衛生間每日至少清潔一次;定時供應熱水,24小時供應凈水;服務人員應熱情大方、一視同仁,能用普通話進行接待服務,具有基本的服務禮儀禮節;應有應急藥箱,用于傷口處理;投訴舉報電話要顯目,年內發生三起以上(含)有效投訴的取消評先資格,發生一起安全事故的取消民宿經營資格。

      3.民宿實際經營時間一年以上。

      4.非景區(點)內的民宿旅游點需有外掛的店名招牌(規格:長2米*寬0.8米)。

     (四)人才培養獎勵條件

      1.短期培訓聘請的授課老師必須具有相關旅游專業資格證書或教師資格證書,如講授尋烏革命歷史、紅色故事,也可聘請尋烏本地無相關資格證書的紅色專家。

      2.參與脫產培訓的人員必須在完成培訓后在推薦企業務工2年以上。

     (五)旅游項目表演獎勵條件

      1.表演團隊必須10人以上;

      2.表演節目時間在1小時以上,且全年在旅游景區(點)表演60場次(含)以上。

     (六)觀光農業建設獎勵條件

      1.建設面積:花卉類30畝以上,果業類200畝以上;

      2.建設效果必須具有觀光、景觀功能,且有基本的旅游功能。

    

新疆35选7第2018046期